加入《國際公路運(yùn)輸公約》:我國打造通歐“新絲路”
據(jù)路透社7月26日報道,中國已簽署《國際公路運(yùn)輸公約》(TIR),為建設(shè)通往歐洲的快速“新絲綢之路”邁出重要一步。
根據(jù)該公約,對于裝運(yùn)集裝箱的公路承運(yùn)人,如持有TIR手冊,可以由發(fā)運(yùn)地至目的地,在海關(guān)封志下途中不受檢查,不支付稅收,也可不付押金。成為該公約的締約國之后,中國的貨物集裝箱可以通過公路徑直運(yùn)到愛爾蘭。
“加入TIR與中國‘一帶一路’戰(zhàn)略的推動密切相關(guān),”復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合國研究中心執(zhí)行主任張貴洪向澎湃新聞(www.thepaper.cn)指出,“中國的加入將推動歐亞大陸橋的建設(shè)和開通,未來中國和沿線國家將有更多的貿(mào)易往來。”
去年3月29日,中國國家主席習(xí)近平在出席博鰲亞洲論壇時表示,希望用10年左右時間使中國同沿線國家的年貿(mào)易額突破2.5萬億美元。2015年這一貿(mào)易額約為1萬億美元。
聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會執(zhí)行秘書克里斯蒂安·巴克(Christian Friis Bach)26日表示,中國的加入可能改變國際貿(mào)易的游戲規(guī)則,并將對中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略做出重要貢獻(xiàn)。
歐洲經(jīng)濟(jì)委員會是TIR的監(jiān)管方,該委員會發(fā)言人羅德里格斯(Jean Rodriguez)表示,當(dāng)前,中國與歐洲之間的平均運(yùn)輸時間為28天。加入公約后,公路運(yùn)輸將會在此基礎(chǔ)上減少一個星期,鐵路運(yùn)輸可減少兩個星期的時間。
羅德里格斯說,TIR交通系統(tǒng)同時也是一種聯(lián)運(yùn)系統(tǒng),對于運(yùn)輸和貿(mào)易均構(gòu)成一種主要的便利工具。
今年1月,中國政府與聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會達(dá)成政府和社會資本合作(PPP)的相關(guān)協(xié)議,根據(jù)該協(xié)議,聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會PPP中國中心將分別設(shè)在北京和香港,著力于交通物流領(lǐng)域有關(guān)PPP標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)踐總結(jié)。
2015年中國與歐盟之間的雙邊貿(mào)易額為5200億歐元,其中有60%通過海上運(yùn)輸,在中國向歐盟出口中,有10%通過鐵路和公路運(yùn)輸。在歐盟向中國的出口中,鐵路和公路運(yùn)輸占3.2%。
聯(lián)合國官網(wǎng)顯示,中國是在今年7月5日向聯(lián)合國交存了加入TIR的批準(zhǔn)書。目前,TIR成員國主要包括歐盟、北非和部分中東國家。中國的加入,將使該公約的締約國數(shù)目增長至70個,覆蓋五大洲。該公約將于2017年1月5日對中國生效。
巴基斯坦與阿富汗在今年3月已經(jīng)申請加入TIR,印度及部分東非國家也表達(dá)了加入TIR的興趣。
2013年8月,TIR締約方俄羅斯決定退出公約,俄羅斯海關(guān)給出的理由是,國際公路運(yùn)營商協(xié)會未能履行支付關(guān)稅的義務(wù),拖欠關(guān)稅額從2010年的730萬盧布上升至2000萬盧布。國際公路運(yùn)輸聯(lián)盟方面對此種說法表示否定。
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