美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署命令退出跨太平洋伙伴關(guān)系
美國(guó)總統(tǒng)特朗普周一重申美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的作用,取消了與亞洲貿(mào)易交易之間的協(xié)議,他曾經(jīng)稱(chēng)之為“潛在災(zāi)難”。
特朗普簽署了正式結(jié)束美國(guó)參加橢圓形辦公室跨太平洋伙伴關(guān)系(TPP)的行政命令,與羅斯福商會(huì)商業(yè)領(lǐng)袖討論美國(guó)制造業(yè)。這個(gè)訂單是具有象征性意義的——這筆交易在國(guó)會(huì)上基本上已經(jīng)死了——但是有跡象表明,特朗普在競(jìng)選期間關(guān)于貿(mào)易的艱難談話(huà)將傳遞給他的新政府。
因?yàn)檫x舉期間的承諾,特朗普沒(méi)有直接在周一直接處理北美自由貿(mào)易協(xié)定。然而,他重復(fù)了他的威脅,懲罰美國(guó)公司在海外建造工廠并且生產(chǎn)回國(guó)——主要針對(duì)在墨西哥經(jīng)營(yíng)的汽車(chē)制造商的收費(fèi)。他的強(qiáng)硬開(kāi)放態(tài)度可能意味著與墨西哥和加拿大的22年交易重新談判,特朗普的高級(jí)顧問(wèn)稱(chēng)之為新政府的首要任務(wù)。
康奈爾大學(xué)貿(mào)易政策教授埃似瓦爾·普拉薩德說(shuō):“全世界已經(jīng)注意到了特朗普政府早期的這種突然行動(dòng),美國(guó)所有傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和政治聯(lián)盟現(xiàn)在都可以重新評(píng)估和重新談判。這可能對(duì)美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)和政治事務(wù)中保持其影響力和領(lǐng)導(dǎo)力產(chǎn)生不利的長(zhǎng)期影響。
TPP是前總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬的標(biāo)志性成果之一,是在亞洲增加美國(guó)影響力的一個(gè)更廣泛的戰(zhàn)略的一部分,同時(shí)監(jiān)視中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和軍事。參與特朗普公司周一開(kāi)會(huì)的一些管理層最初支持這項(xiàng)協(xié)議,而政府貿(mào)易政策的總設(shè)計(jì)師,商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯·羅斯也曾經(jīng)是這項(xiàng)協(xié)議的推動(dòng)者。
但是,終止TPP是特朗普運(yùn)動(dòng)的一個(gè)明確呼吁,這是全球反對(duì)從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)界定世界經(jīng)濟(jì)的更大國(guó)際化的驅(qū)動(dòng)力的一部分。英國(guó)首相特里薩·梅剛剛結(jié)束對(duì)貿(mào)易伙伴的訪(fǎng)問(wèn),準(zhǔn)備本周晚些時(shí)候訪(fǎng)問(wèn)特朗普。白宮發(fā)言人說(shuō),與加拿大總理特魯多和墨西哥總統(tǒng)恩里克·佩尼亞·尼托的會(huì)談?wù)谶M(jìn)行中。
“我們想要的是公平貿(mào)易。”特朗普在與他的高管會(huì)見(jiàn)時(shí)說(shuō),“我們要公平對(duì)待其他國(guó)家,但他們必須公平對(duì)待我們。”
自選舉以來(lái),TPP對(duì)競(jìng)選雙方來(lái)說(shuō)都變成了政治毒藥。周五,五名民主黨參議院提出立法,要求總統(tǒng)通知參與美國(guó)撤軍交易的其他11個(gè)國(guó)家。它也將阻止將來(lái)協(xié)議的任何所謂的“快速通道”批準(zhǔn)。
AFL-CIO總裁理查德·特拉姆卡特拉姆卡贊揚(yáng)總統(tǒng)的行政命令,并呼吁采取進(jìn)一步行動(dòng)。
“他們只是在建立公平和公正的全球經(jīng)濟(jì)所需的一系列必要的政策變革中的第一個(gè)。”他在一份聲明中表示。
周一,特朗普強(qiáng)調(diào)了他吐出的將邊境稅作為政府貿(mào)易政策中心的建議。陶氏化學(xué)首席執(zhí)行官安德魯·利弗里斯是周一早上與特朗普會(huì)談的商業(yè)領(lǐng)袖之一,他說(shuō),邊境稅被廣泛討論,高管們被要求在30天內(nèi)返回,計(jì)劃鞏固制造業(yè)。“我會(huì)采取總統(tǒng)說(shuō)的話(huà),他不會(huì)做任何損害國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的事情,實(shí)際上他使我們更具競(jìng)爭(zhēng)力。”利弗里斯說(shuō)。
“但是,目前仍然不清楚邊境稅具體如何實(shí)施。”特朗普領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政部的提名人在上周參議院財(cái)政委員會(huì)作證時(shí)說(shuō)。國(guó)家貿(mào)易專(zhuān)家警告:“任何邊境稅都將針對(duì)特定企業(yè),然而總統(tǒng)沒(méi)有權(quán)利征稅,挑出公司可能違反現(xiàn)有條約。”
白宮發(fā)言人保羅·雷恩建議允許出口商品的企業(yè)扣除他們的很多費(fèi)用,而進(jìn)口的商品不會(huì)得到相同的利益。但是,在最近接受“華爾街日?qǐng)?bào)”采訪(fǎng)時(shí),特朗普駁斥了稱(chēng)為邊境調(diào)整的計(jì)劃,“太復(fù)雜了。”
經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告說(shuō),特朗普的許多建議——包括建議他對(duì)墨西哥和中國(guó)的貨物征收一攬子兩位數(shù)關(guān)稅——可能會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成價(jià)格上漲或引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)商會(huì)等商業(yè)組織廣泛宣傳TPP的通過(guò),宣布這項(xiàng)交易是增加就業(yè)機(jī)會(huì)的引擎,也是對(duì)中國(guó)的遏制。
外交關(guān)系委員會(huì)主席理查德·哈斯周一在推文中說(shuō):“TPP撤出將減緩美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),喪失美國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì),削弱美國(guó)在亞洲和世界的地位。中國(guó)可能是主要受益者。”
但其他行業(yè)團(tuán)體認(rèn)為特朗普的做法將更好地利用美國(guó)作為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體的地位。美國(guó)制造聯(lián)盟主席斯科特·保羅說(shuō),他的團(tuán)體希望開(kāi)放NAFTA來(lái)提供更多的余地打擊在協(xié)議意外的國(guó)家的貨幣操縱。他的代表工會(huì)和工會(huì)團(tuán)體也正在尋求更嚴(yán)格的原產(chǎn)地規(guī)則,規(guī)定成員國(guó)必須進(jìn)行多少生產(chǎn)才有資格獲得自由貿(mào)易地位。
保羅說(shuō):“細(xì)節(jié)會(huì)有很大的影響,重新談判NAFTA顯然需要一些風(fēng)險(xiǎn)和一些獎(jiǎng)勵(lì)。”
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