加拿大貨運(yùn)代理呼吁結(jié)束“腐敗”的集裝箱查驗(yàn)?zāi)Ｊ?/h1>

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瀏覽：- 發(fā)布日期：2018-05-15 10:44:43【大 中 小】

溫哥華港正在Deltaport碼頭附近建設(shè)一個(gè)新的集裝箱檢查設(shè)施。進(jìn)口商和貨代公司希望計(jì)劃于明年投入使用的集裝箱查驗(yàn)站將縮短查驗(yàn)時(shí)間。但他們?nèi)匀粚?duì)所有加拿大港口持續(xù)存在的問題和痛苦的代價(jià)表示不滿。

“我們希望這個(gè)新工廠能夠提高效率并加快查驗(yàn)速度。”加拿大國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)（CIFFA）執(zhí)行董事Ruth Snowden評(píng)論道。

然而，她對(duì)新設(shè)施將結(jié)束加拿大港口為進(jìn)口商和貨運(yùn)代理解決集裝箱查驗(yàn)的困境表示懷疑。這些困境將轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)負(fù)債表上的切實(shí)數(shù)字。雖然加拿大邊境服務(wù)局（CBSA）本身不會(huì)收取集裝箱查驗(yàn)費(fèi)用，但與流程相關(guān)的費(fèi)用一直在增加——而且它們可以超過10000加元（7790美元）進(jìn)行查驗(yàn)。

去年最高收費(fèi)為14148加元。

“14000加元不是平均數(shù)——但確實(shí)會(huì)收到這么多。”Snowden說。

這個(gè)創(chuàng)紀(jì)錄的數(shù)額主要是由于同一提單上的大量集裝箱的存儲(chǔ)和滯期費(fèi)用造成的，報(bào)告的貨運(yùn)代理人的客戶已經(jīng)收到發(fā)票。據(jù)CIFFA的貨運(yùn)代理稱，當(dāng)一個(gè)集裝箱被要求查驗(yàn)時(shí)，提單上的其他單位通常會(huì)被扣留，因此會(huì)產(chǎn)生滯期費(fèi)用。

貨運(yùn)代理組織使用其成員的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，去年夏天的平均集裝箱查驗(yàn)費(fèi)用為2964加元。在蒙特利爾，平均價(jià)格為2395加元，而溫哥華的查驗(yàn)費(fèi)用平均為3440加元。這些數(shù)字高于去年的相應(yīng)數(shù)字，去年加拿大的平均成本為2346加元。

滯期費(fèi)用是這些成本中的大頭。至于集裝箱查驗(yàn)設(shè)施征收的費(fèi)用，由于沒有公布關(guān)稅的義務(wù)，因此情況不明朗。

Snowden稱集裝箱查驗(yàn)費(fèi)用上漲令人震驚，但補(bǔ)充說，這一過程缺乏透明度，甚至更糟。沒有標(biāo)準(zhǔn)化的成本，也沒有要求國(guó)章成本。運(yùn)營(yíng)商和海關(guān)人員也不需要提供關(guān)于卸貨和集裝箱查驗(yàn)流程的細(xì)節(jié)和所涉及的時(shí)間表。

“整個(gè)過程缺乏透明度。”她評(píng)論道。

她補(bǔ)充說，進(jìn)行集裝箱查驗(yàn)的唯一證據(jù)是進(jìn)口商從船公司或貨運(yùn)代理處收到發(fā)票后，會(huì)收到查驗(yàn)操作員發(fā)出的同等細(xì)密的發(fā)票。

進(jìn)一步加劇問題的是海關(guān)人員不對(duì)延誤負(fù)責(zé)。據(jù)CIFFA的貨運(yùn)代理稱，有幾次在長(zhǎng)周末或公眾假期前要求集裝箱查驗(yàn)，并且在幾天之后或者幾周之后才真正進(jìn)行查驗(yàn)。

一個(gè)根本性的變化似乎逾期了。CBSA被授權(quán)進(jìn)行查驗(yàn)的立法及相關(guān)法規(guī)和政策是在全球貿(mào)易有限的時(shí)代制定的，并且在海關(guān)成為負(fù)責(zé)在2001年9月11日事件后確保加拿大邊境的機(jī)構(gòu)之前。

“海關(guān)法是過時(shí)的，但其中很多都可以由政府來承擔(dān)。”Snowden說。

在與加拿大邊境服務(wù)局之間的對(duì)話中，貨運(yùn)代理呼吁進(jìn)行修改，以使流程更加透明。

在一系列建議中，貨運(yùn)代理建議為集裝箱查驗(yàn)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)者實(shí)施服務(wù)水平協(xié)議，并對(duì)集裝箱到港時(shí)間的及時(shí)取貨和退貨負(fù)責(zé)。運(yùn)營(yíng)商也應(yīng)該被授權(quán)發(fā)布價(jià)目表。應(yīng)高要求CBSA人員簽署集裝箱查驗(yàn)時(shí)間并提供證據(jù)表明查驗(yàn)已經(jīng)進(jìn)行。

加拿大邊境服務(wù)局已經(jīng)拒絕了貨運(yùn)代理的呼吁，將提出的問題描述為“貨運(yùn)代理的行業(yè)問題”。但CIFFA認(rèn)為，該問題是由該機(jī)構(gòu)造成的，指出缺乏透明度、缺乏問責(zé)制、缺乏標(biāo)準(zhǔn)和和集裝箱查驗(yàn)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商之間缺乏競(jìng)爭(zhēng)。

“目前的查驗(yàn)?zāi)Ｊ绞歉瘮〉摹?rdquo;CIFFA在致CBSA的一封信中表示。

此外，這些費(fèi)用正好取決于需要集裝箱查驗(yàn)的進(jìn)口商，因?yàn)橘M(fèi)用全部分配給被查驗(yàn)的單位。

“我認(rèn)為成本計(jì)算模型是錯(cuò)誤的。這是一個(gè)安全問題。所有加拿大人應(yīng)該承擔(dān)費(fèi)用，或者至少所有進(jìn)口商。”Snowden表示。

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